近日，山西省浮山县开展非煤矿山大排查大整治工作。不同于一般的安全排查整顿，此次浮山县推出一条地方政令，全县所有企业被断电，停工停产接受检查整顿，旨在强化安全生产工作，打击违法生产的企业行为。

  电力是现代公司制作、制造和日常运营的基本保证，让企业断电，必然阻止了违法生产，停电期内可基本消除重大安全风险隐患。重拳出击，打击违法犯罪无可争议，然而，浮山县拥有非煤矿山企业多家，全部断电，让正常生产运行的众多企业完全停滞，企业后勤保障、职工日常生活由此陷入了困境。

  该县企业主反映，多数企业有两条电力线路入企，一趟为工业生产线路，一趟为后勤保障（职工生活用电）线路，而在此次安全大排查大整顿中，这两趟线路同时被断电。部分常年需不间断用电企业遭受不小损失，而职工日常生活难以为续，吃饭睡觉和基本通讯也得不到保障。职工反应强烈，企业生产运行瘫痪，企业负责人叫苦不迭，面对“一刀切”的政令，却无可奈何。

  浮山县的“一刀切”政令不止于此，在多条县、乡级公路上，设置有限高限宽栏杆，其目的在限制超高、超宽的违法车辆通行，然而，限高限宽栏杆也限制了特殊车辆如消防车的应急通行。有当地人反映，此前该县发生过一场火灾，消防车被一处限高栏杆阻挡，只能动用携带器材，果断拆掉栏杆，赶赴浓烟火场……

  “‌一刀切”式管理是指不顾真实的情况，用同一方式处理所有问题。这种管理方式简单粗暴，缺乏灵活性。‌ 在实施过程中，往往表现为施令者忽视各地差异性，出发点在政令本身，而不是群众和团体利益，落足点在政令通畅表层，而不再政令实际作用。虽然看似“有魄力、大力度”，但实际上政策落实效果适得其反，看似“不折不扣”，实则是“不愿作为、不会作为、不敢作为”的懒政，常常造成负面的社会不良影响。

  北京大学廉政建设研究中心一位教授分析，出现“一刀切”政令，一是一些干部思维僵化、缺乏处理问题能力，“一刀切式”落实布置起来最简单，落实起来最省事，管理起来最方便；二是有的干部追求“短平快”显绩，对事关百姓福祉的长远举措漠不关心；三是有的上级部门“只问回声，不问实效”，催生了“只求好做，不求做好”的现象。（苏恒）

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